Саопштење за јавност | 30.01.2019

Препорука Федералном министарству правде - Ватрогасцима утврдити и доњу границу увећања од основне плате

Институција Омбудсмена за људска права Босне и Херцеговине запримила је дана 23.01.2018.године жалбу Исмаила Машић а која се односи на не утврђивање доње границе увећања од основне плате. Одговорном страном означено је Федерално министарство правде. Жалба је регистрована под бројем Ж-БР-04-20/18.

У поступку истраге пред институцијом Омбудсмена, а након анализе навода подноситеља жалбе, анализе достављеног изјашњења Федералног министарства правде утврђено је сљедеће:

- да Закон о платама и накнадама у органима власти Федерације Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације БиХ“, број: 45/10, 111/12 и 20/17) утврђује основне принципе приликом утврђивања плата и накнада, односно утврђена су права запослених на одређене врсте накнада и додатака на плату проистеклих из радног односа, за све запослене у органима свих нивоа власти у Федерацији Босне и Херцеговине.

- да чланом 23. истог закона је наведено:
Додатак на плату по основу посебних увјета рада износи:
1) за инспекторе, главне инспекторе и директоре инспекцијских тијела од 20% до 30% од основне плате;
2) за деминере од 30% до 50% од основне плате;
3) за затворске полицајце-стражаре до 30% од основне плате;
4) за државне службенике и намјештенике који раде на пословима који захтијевају непосредан контакт са осуђеним особама у казненопоправним заводима од 10% до 30 % од основне плате;
5) за ватрогасце у износу до 30% од основне плате;
6) за остале послове који се врше под посебним увјетима одређеним посебним законом додатак на плату се може одредити од 10% до 20%.
Посебан додатак из става 1. овог члана обрачунава се на основну плату без дијела плате по основу радног стажа и чини саставни дио плате.
Висина додатка на плату по основу посебних увјета рада из става 1. овог члана утврђује се у правилнику о платама и накнадама органа државне службе, у складу са критеријима утврђеним у колективном уговору.
Руководиоци органа управе на свим нивоима власти ће у својим правилницима о платама и накнадама предвидјети додатке на плату државним службеницима који имају научне степене магистра и доктора наука ако извршавање послова захтијева такве квалификације.

- да је чланом 114. Закона о заштити од пожара и ватрогаству („Службене новине Федерације БиХ“, број: 64/09) прописано:

Због посебних услова рада, тежине и природе посла и одговорности за обављање послова ватрогаства из члана 68. овог закона, висина средстава за плате страјешине професионалне ватрогасне јединице, њихове замјенике и ватрогасце у професионалној ватрогасној јединици органа управе цивилне заштите Федерације, кантона, опћине и града, као и за инспекторе из члана 146. став 1., члана 148. став 1. И члана 151. став 3. овог закона, одређују се као за државне службенике и намјештенике, увећана за 30%, а остали службеници и намјештеници на пословима у професионалним ватрогасним јединицама имају додатак на плату до 20%.
Радна мјеста из става 1. овог члана за која припада увећање плате за 30% односно до 20%, утврђују се у правилнику о платама и накнадама органа управе цивилне заштите Федерације, кантона, опћине и града, а према радним мјестима која су за професионалну ватрогасну јединицу утврђена у правилнику о унутрашњој организацији тих органа.

Омбудсмани уважавају чињеницу да је чланом 23. Закона одређен додатак на плату по основу посебних услова рада, одређен постотком у распону од доње до горње границе увећања од основне плате. Неспорно је да је за упосленике ватрогасне јединице, ватрогасце, утврђена само горња граница.

Чињеница да за исте нема утврђене доње границе припадајућег додатка на плату доводи их у неповољан положај у односу на државне службенике и намјештенике који црпе основ за остваривање својих права темељем Закона о платама и накнадама у органима власти Федерације Босне и Херцеговине. За овакву правну регулативу не постоји објективан ни разуман разлог.

Дакле, након проведеног истражног поступка пред институцијом Омбудсмана, Омбудсмани Босне и Херцеговине су закључили да се због посебних услова рада, тежине и природе посла и одговорности за обављање послова ватрогаства треба одредити и доња границу увећања од основне плате ватрогасаца, те су дана 14.12.2018. године донијели препоруку број: П-9/19, којом је препоручено Федералном министарству правде да подузму мјере из своје надлежности како би се ватрогасцима утврдила и доња граница увећања од основне плате и да у року од 60 дана пријема препоруке обавијесте Омбудсмана за људска права Босне и Херцеговине о реализацији исте.

Важни линкови

• Сарадња са НВО
• Канцеларијски дани Институције омбудсмена
• Споразуми Институције Омбудсмена БиХ са другим институцијама омбудмена
• Covid-19 и ефекат на људска права
• Слобода приступа информацијама
• Декларација из Маракеша, 12.10.2018.г.
• Стратегија дјеловања институције Омбудсмена за људска права БиХ за период 2023. – 2028.
• Средњорочни план рада 2024.-2026.г.
• Приручник за поступање омбудсмана за људска права Босне и Херцеговине у предметима дискриминације
• Смјернице за испуњавање обрасца жалбе из области дискриминације
• Представка Европском суду за људска права - упутство
• Пут којим пролази представка пред Европским судом за људска права
• Архива новости

Штитимо права физичких и правних лица у складу са Уставом БиХ и међународним споразумима који се налазе у додатку Устава...
Омбудсмени БиХ

Активности Омбудсмена

Омбудсмен др Невенко Врањеш на састанку са Специјалним извјестиоцем УН-а за права на слободу мирног окупљања и удруживања

Омбудсменка Нивес Јукић с представницима MEASURE II разговарала о питањима родне равноправности

Посјета омбудсменке др Јасминке Џумхур Казнено-поправном заводу Зеница

Састанак омбудсменке др Јасминке Џумхур с представницима амбасаде Краљевине Низоземске

Састанак омбудсмена др Невенка Врањеша с представницом Хелсиншког парламента грађана у Бањалуци

Омбудсменке на састанку Посебне групе за реформу јавне управе

Архива активности