Saopštenje za javnost | 29.04.2026

Preporuka pomoćniku načelnika Općine Tomislavgrad - Službi za gospodarstvo i inspekciju

Dana 25.02.2026. godine Institucija ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ombudsmen Bosne i Hercegovine) zaprimila je žalbu B.L. iz Tomislavgrada (u daljem tekstu: podnosilac žalbe).

Podnosilac žalbe kao odgovornu stranu označio je Općinu Tomislavgrad, a kao razlog obraćanja Ombudsmenu Bosne i Hercegovine naveo je tzv. „ćutanje administracije“ i nepostupanje nadležnog organa po uputama drugostepenog organa u ponovnom postupku inspekcijskog nadzora.

U cilju utvrđivanja činjeničnog stanja sproveden je postupak istraživanja. U toku postupka istraživanja utvrđeno je da je nadležna služba Općine Tomislavgrad, nakon što je drugostepeni organ ukinuo prvostepeno rješenje i vratio predmet na ponovni postupak, umjesto donošenja nove meritorne odluke, strankama uputila samo „obavještenje“ o prekidu postupka zbog navodnog prethodnog pitanja (imovinskopravni odnosi). Utvrđeno je i da organ nije donio formalni upravni akt (zaključak o prekidu postupka), niti je nastavio postupak u skladu sa pravnim shvatanjima drugostepenog organa.

U skladu sa svojim ovlašćenjima i odgovornostima za zaštitu ljudskih prava, Ombudsmeni Bosne i Hercegovine skreću pažnju da je osnovna odgovornost države da obezbijedi efikasno, pravovremeno i zakonito postupanje organa uprave. U tom kontekstu, Ombudsmeni Bosne i Hercegovine ističu da izbjegavanje donošenja formalnog upravnog akta i dostavljanje običnih informacija strankama onemogućava pravo na djelotvoran pravni lijek. Takođe, upozoravaju da nepostupanje po uputstvima drugostepenog organa narušava načelo instancione kontrole i stvara pravnu nesigurnost, te da postojanje prethodnog pitanja zahtijeva donošenje formalnog zaključka sa jasno definisanim rokovima.

Polazeći od navedenog, Ombudsmeni Bosne i Hercegovine su dana 21.04.2026. godine uputili preporuku pomoćniku načelnika Općine Tomislavgrad - Službi za gospodarstvo i inspekciju broj: P-129/26, sljedećeg sadržaja:

1. da Općina Tomislavgrad, putem nadležne službe, bez odlaganja nastavi postupak u predmetu broj: 03/1-19-1-2560/25, uvažavajući pravno shvatanje i upute drugostepenog organa;

2. da Općina Tomislavgrad obezbjedi da se u ponovnom postupku donese zakonita i obrazložena odluka u razumnom roku, uz puno poštovanje odredbi Zakona o upravnom postupku;

3. da Općina Tomislavgrad ubuduće obezbjedi dosljednu primjenu načela dobre uprave, naročito u pogledu efikasnosti i zakonitosti postupanja;

4. da u roku od 30 dana računajući od dana prijema preporuke obavijesti Ombudsmen Bosne i Hercegovine o preduzetim aktivnostima na njenoj realizaciji.

U narednom periodu pratiće se realizacija preporuke.

Važni linkovi

• Saradnja sa NVO
• Sporazumi Institucije Ombudsmena BiH sa drugim institucijama ombudmana
• Sloboda pristupa informacijama
• Deklaracija iz Marakeša, 12.10.2018.g.
• Strategija djelovanja institucije Ombudsmena za ljudska prava BiH za period 2023. – 2028.
• Srednjoročni plan rada 2026.-2028.g.
• Srednjoročni plan rada 2025.-2027.g.
• Srednjoročni plan rada 2024.-2026.g.
• Priručnik za postupanje ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine u predmetima diskriminacije
• Smjernice za ispunjavanje obrasca žalbe iz oblasti diskriminacije
• Predstavka Europskom sudu za ljudska prava - uputstvo
• Put kojim prolazi predstavka pred Evropskim sudom za ljudska prava
• Arhiva novosti

Štitimo prava fizičkih i pravnih lica u skladu sa Ustavom BiH i međunarodnim sporazumima koji se nalaze u dodatku Ustava...
Ombudsmeni BiH

Aktivnosti Ombudsmena

Ombudsmeni na predstavljanju Akcionog plana Vijeća Evrope za Bosnu i Hercegovinu 2026–2029 godina

Ombudsmenka dr. Jasminka Džumhur na Okruglom stolu o banjsko-klimatskom liječenju i medicinskoj rehabilitaciji za žrtve seksualnog nasilja

Ombudsmeni dr. Nevenko Vranješ i dr. Jasminka Džumhur na sastanku Posebne grupe za reformu javne uprave između EU i BiH

Ombudsmen dr. Nevenko Vranješ na naučnom skupu u organizaciji ANURS-a

Ombudsmenka dr. Jasminka Džumhur na sastanku ENNHRI-a o “Političkoj deklaraciji o migracijama”

Ombudsmen dr Nevenko Vranješ na obilježavanju Dana grada Banjaluka

Arhiva aktivnosti