Press statement | 29.04.2026

Preporuka po prigovoru na postupak izbora ravnatelja Gimnazije Livno

Dana 24.03.2026. godine Institucija ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ombudsmeni Bosne i Hercegovine) zaprimila je prigovor M.K. iz Livna, kojim su kao odgovorne strane označeni Školski odbor Gimnazije Livno i Ministarstvo nauke, prosvjete, kulture i sporta Kantona 10, a kao razlog obraćanja naveden je Javni konkurs za izbor i imenovanje ravnatelja Gimnazije Livno, objavljen u Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine broj: 12/26, od dana 13.02.2026. godine.

Podnosilac prigovora, između ostalog, ističe da je Školski odbor donio „Kriterije za prijem u radni odnos zaposlenika u Gimnaziji Livno“, broj: 48/18 od dana 05.02.2018. godine, na osnovu kojih je izvršen izbor i vrednovanje kandidata, u vrijeme kada je izabrani kandidat već obavljao funkciju ravnatelja, odnosno u periodu u kojem je stekao akademske reference koje se tim kriterijima vrednuju. Nadalje navodi da su kriteriji sačinjeni na način da odgovaraju profilu konkretnog kandidata, odnosno da su „pravljeni po mjeri“, te da kao takvi nisu u skladu s odredbama Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Federaciji Bosne i Hercegovine, kao ni Zakona o srednjem školstvu.

Uzimajući u obzir navode podnosioca prigovora, Ombudsmen Bosne i Hercegovine sproveo je postupak istrage. Tokom postupka, a nakon analize kompletne dokumentacije i predmetnih kriterija koji su korišteni u postupku izbora, Ombudsmeni Bosne i Hercegovine utvrdili su da postoje nedostaci u strukturi internih kriterija, odnosno da je u istim prekomjerno naglašeno vrednovanje akademskih zvanja i naučnih radova, dok su pedagoško i rukovodno iskustvo nedovoljno zastupljeni, te da takav način bodovanja može narušiti ravnotežu, objektivnost i pravičnost postupka imenovanja, u smislu principa iz člana 3. Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Polazeći od navedenog, Ombudsmeni Bosne i Hercegovine su dana 21.04.2026. godine uputili preporuku broj: P-130/26, sljedećeg sadržaja:

1. Vladi Kantona 10 da preispita odluku o davanju saglasnosti na imenovanje ravnatelja Gimnazije u Livnu, a s posebnim osvrtom na usklađenost postupka s principima iz člana 3. Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Federaciji Bosne i Hercegovine;

2. Školskom odboru Gimnazije u Livnu da preispita postupak izbora ravnatelja, naročito u dijelu primjene kriterija bodovanja i njihove usklađenosti s načelima transparentnosti, objektivnosti i jednakog tretmana kandidata;

3. Ministarstvu nauke, prosvjete, kulture i sporta Kantona 10 da u okviru svojih nadležnosti izvrši suštinski nadzor nad postupcima imenovanja u školskim ustanovama, te obezbijedi uspostavljanje jedinstvenih i transparentnih kriterija za buduća imenovanja na području Kantona 10;

4. Sve relevantne institucije obavezne su da u roku od 60 dana dostave Ombudsmanu Bosne i Hercegovine sveobuhvatan izvještaj o preduzetim aktivnostima i postignutim rezultatima u vezi s realizacijom ove preporuke.

U narednom periodu pratiće se realizacija preporuke.

Useful Links

• Cooperation with NGO
• Agreements of the Ombudsperson Institution of BiH with other ombudsman institutions
• Freedom of Access to Information
• ​Marrakech Declaration, 12th October 2018
• Operational Strategy of the Institution of Human rights Ombudsman of Bosnia and Herzegovina for the Period 2023 – 2028
• Medium-Term Plan 2026-2028
• Medium-Term Plan 2025-2027
• Medium-Term Plan 2024-2026
• Ombudsman Manual for handling discrimination cases
• Guidelines for filling in the complaints in the area of discrimination
• Application before European Court of Human Rights - Instruction
• The life of an application before the European Court of Human Rights
• News Archive

We are protecting rights of natural persons and legal entities in accordance with the Constitution of BiH and international human rights instruments...
Ombudsmen of BiH

Ombudsman's Activities

Ombudsmeni na predstavljanju Akcionog plana Vijeća Evrope za Bosnu i Hercegovinu 2026–2029 godina

Ombudsmenka dr. Jasminka Džumhur na Okruglom stolu o banjsko-klimatskom liječenju i medicinskoj rehabilitaciji za žrtve seksualnog nasilja

Ombudsmeni dr. Nevenko Vranješ i dr. Jasminka Džumhur na sastanku Posebne grupe za reformu javne uprave između EU i BiH

Ombudsmen dr. Nevenko Vranješ na naučnom skupu u organizaciji ANURS-a

Ombudsmenka dr. Jasminka Džumhur na sastanku ENNHRI-a o “Političkoj deklaraciji o migracijama”

Ombudsmen dr Nevenko Vranješ na obilježavanju Dana grada Banjaluka

Activities Archive