Press statement | 13.08.2026

Preporuka direktoru Zavoda zdravstvenog osiguranja Zeničko-dobojskog Kantona

Institucija ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine zaprimila je žalbu osiguranog lica oboljelog od dijabetesa tipa 1 zbog diskriminacije osiguranika sa područja Zeničko-dobojskog kantona po osnovu starosne dobi u ostvarivanju prava na kontinuirane mjerače glukoze (CGM senzore) i inzulinske pumpe. Kao odgovorna strana označen je Zavod zdravstvenog osiguranja Zeničko-dobojskog kantona

Žalitelj navodi da je pravo na ova medicinska pomagala ograničeno na osigurana lica do 26 godina života, iako dijabetes tipa 1 predstavlja doživotnu bolest koja zahtijeva kontinuirano praćenje i liječenje. Smatra da dobno ograničenje predstavlja nejednak tretman osoba sa istom dijagnozom, posebno jer je Zavod kao razlog naveo prvenstveno ograničena finansijska sredstva.

Zavod ističe da ograničenje proizlazi iz potrebe za racionalnim upravljanjem sredstvima obaveznog zdravstvenog osiguranja, te da osobe starije od 26 godina i dalje imaju mogućnost kontrole glikemije putem standardnih mjerača šećera u krvi. Smatra da različiti nivoi dostupnosti medicinskih pomagala ne predstavljaju diskriminaciju, već prioritetno usmjeravanje skupljih tehnologija prema određenim kategorijama osiguranika.

Ombudsmeni su utvrdili da osobe sa dijabetesom tipa 1, bez obzira na dob, predstavljaju uporedivu zdravstvenu grupu te da je dob od 26 godina kriterij koji dovodi do različitog postupanja po osnovu starosne dobi. Iako finansijska održivost zdravstvenog sistema može predstavljati legitiman cilj, Zavod nije pružio dovoljno objektivnih i medicinski utemeljenih razloga zbog kojih je upravo ta dobna granica neophodna i proporcionalna.

Ombudsmeni su izrazili zabrinutost zbog usklađenosti postojećeg ograničenja sa principom jednakog postupanja i preporučili Zavodu da preispita kriterije za ostvarivanje prava na CGM senzore i inzulinske pumpe, te razmotri mogućnost određivanja prava prema medicinskoj indikaciji i stvarnim potrebama osiguranih lica, a ne isključivo prema starosnoj dobi.

Nakon provedenog postupka istraživanja, Ombudsmeni su izdali preporuku broj P-263/26 direktoru Zavoda:

1. Da, u cilju otklanjanja diskriminacije na osnovu starosne dobi, preispita postojeće kriterije za ostvarivanje prava na kontinuirane mjerače glukoze (CGM senzore) i inzulinske pumpe, utvrđene Odlukom o obimu prava na korištenje ortopedskih i drugih pomagala, stomatološko-protetske pomoći i stomatološko-protetskih nadomjestaka, na način da se razmotri mogućnost zasnivanja prava zasnovanog na medicinskim indikacijama i individualnoj procjeni zdravstvenih potreba osiguranih lica, a ne isključivo na kriteriju životne dobi;

2. Da prilikom budućeg normiranja prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja osigura da kriteriji za ostvarivanje prava na savremena medicinska pomagala budu zasnovani na objektivnim, razumnim i medicinski opravdanim kriterijima, uz posebno uvažavanje principa jednakog postupanja i zabrane diskriminacije propisanih Zakonom o zabrani diskriminacije Bosne i Hercegovine;

3. Da u roku od 30 dana od dana prijema ove Preporuke, obavijeste Ombudsmene o poduzetim mjerama u cilju realizacije iste;

U narednom periodu pratiće se realizacija preporuke.

Useful Links

• Cooperation with NGO
• Agreements of the Ombudsperson Institution of BiH with other ombudsman institutions
• Freedom of Access to Information
• ​Marrakech Declaration, 12th October 2018
• Operational Strategy of the Institution of Human rights Ombudsman of Bosnia and Herzegovina for the Period 2023 – 2028
• Medium-Term Plan 2026-2028
• Medium-Term Plan 2025-2027
• Medium-Term Plan 2024-2026
• Ombudsman Manual for handling discrimination cases
• Guidelines for filling in the complaints in the area of discrimination
• Application before European Court of Human Rights - Instruction
• The life of an application before the European Court of Human Rights
• News Archive

We are protecting rights of natural persons and legal entities in accordance with the Constitution of BiH and international human rights instruments...
Ombudsmen of BiH

Ombudsman's Activities

Ombudsmen dr. Nevenko Vranješ u posjeti KPZ Tuzla

Ombudsmen dr Nevenko Vranješ na obilježavanju Dana sjećanja u Mrkonjić Gradu

Sastanak ombudsmena dr Nevenka Vranješa i povjerenika za zaštitu ravnopravnosti Srbije

Ombudsmeni na sastanku s predstavnicima OHCHR-a i UNICEF-a u BiH

Ombudsmeni na sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Ombudsmeni na sjednici Zajedničke komisije za ljudska prava PSBiH

Activities Archive