Press statement | 28.08.2026

Preporuka premijeru Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i ministru Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije

Institucija Ombudsmana za ljudska prava Bosne i Hercegovine, zaprimila je dana 22.1.2026. godine žalbu razriješenih članova nadzornog tijela gospodarskog društva u vlasništvu Federacije Bosne i Hercegovine i registrirala je pod brojem: Ž-SA-06-130/26. Podnositelji žalbe upućuju na moguću povredu načela jednakog postupanja i zabrane diskriminacije.

Žalbeni navodi su razmatrani sa aspekta Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine, Zakona o gospodarskim društvima i Uredbe o vršenju ovlasti u gospodarskim društvima sa sudjelovanjem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine. Iako se podnositelji žalbe pozivaju na diskriminaciju na nacionalnoj osnovi, imajući u vidu odredbe članka 2. Zakona o zabrani diskriminacije, Ombudsmani za ljudska prava Bosne i Hercegovine smatraju da podnositelji žalbe nisu učinili vjerojatnim postojanje diskriminacije po bilo kojem od osnova propisanih člankom 2. navedenog Zakona, a kojim je propisano da se diskriminacijom smatra svako različito postupanje, uključujući isključivanje, ograničavanje ili davanje prednosti utemeljeno na stvarnim ili pretpostavljenim osnovama (kao što su rasa, boja kože, jezik, vjera, etnička pripadnost, invaliditet, starosna dob, nacionalno ili socijalno podrijetlo, veza s nacionalnom manjinom, političko ili drugo uvjerenje, imovno stanje, članstvo u sindikatu ili drugoj udruzi, obrazovanje, društveni položaj, spol, seksualna orijentacija, rodni identitet, spolne karakteristike i druge okolnosti), a koje ima za svrhu ili posljedicu onemogućavanje ili ugrožavanje priznavanja, uživanja ili ostvarivanja prava i sloboda na ravnopravnoj osnovi. Naime, Zakon o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine kao i Uredbe o vršenju ovlasti u gospodarskim društvima sa sudjelovanjem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine uređuju postupak imenovanja i razrješenja, ali ne propisuju da članovi nadzornih odbora ili uprava moraju biti određene nacionalnosti niti propisuju obaveznu nacionalnu strukturu tih tijela, osim u članku 3. stavak 2. točka D) Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine kojom je predviđeno: „Zastupljenosti pri upošljavanju: Odgovorni javni službenik nastoji osigurati da se kod imenovanja na javni položaj u pravilu održava sastav naroda i građana Bosne i Hercegovine.“

Nakon provedenog postupka istraživanja, Ombudsmani su izdali preporuku borj: P-275/26 premijeru Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i ministru Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije:

1. Da u budućim postupcima razrješenja osiguraju primjenu procesnih garancija, uključujući, pravo zainteresiranih osoba da budu obaviještene o razlozima razrješenja prije donošenja odluke.

2. Da kod imenovanja, uključujući i privremena imenovanja, primjenjuju principe transparentnosti, objektivnosti, nepristranosti, jednakog tretmana svih kandidata.

3. Da jasno obrazlože kriterije za izbor članova privremenih tijela, posebno u situacijama kada se dio prethodno razriješenih osoba ponovo imenuje.

4. Da usklade praksu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u Federaciji Bosne i Hercegovine, u dijelu koji se odnosi na temeljna načela imenovanja, bez obzira na privremeni karakter mandata.

5. Da u daljem radu osiguraju poštivanje principa dobre uprave, u skladu sa domaćim zakonodavstvom i međunarodnim standardima.

U narednom periodu pratit će se realiziranje preporuke.

Useful Links

• Cooperation with NGO
• Agreements of the Ombudsperson Institution of BiH with other ombudsman institutions
• Freedom of Access to Information
• ​Marrakech Declaration, 12th October 2018
• Operational Strategy of the Institution of Human rights Ombudsman of Bosnia and Herzegovina for the Period 2023 – 2028
• Medium-Term Plan 2026-2028
• Medium-Term Plan 2025-2027
• Medium-Term Plan 2024-2026
• Ombudsman Manual for handling discrimination cases
• Guidelines for filling in the complaints in the area of discrimination
• Application before European Court of Human Rights - Instruction
• The life of an application before the European Court of Human Rights
• News Archive

We are protecting rights of natural persons and legal entities in accordance with the Constitution of BiH and international human rights instruments...
Ombudsmen of BiH

Ombudsman's Activities

Ombudsmenka dr. Jasminka Džumhur na obilježavanju Međunarodnog dana nestalih

Sastanak Ombudsmenke dr. Jasminka Džumhur sa SIGMA ekspertima Timo Ligi i Dawid Szescilo

Ombudsmenka dr. Jasminka Džumhur na predstavljanju Analize o regulaciji objava na društvenim mrežama

Ombudsmen dr. Nevenko Vranješ u posjeti KPZ Tuzla

Ombudsmen dr Nevenko Vranješ na obilježavanju Dana sjećanja u Mrkonjić Gradu

Sastanak ombudsmena dr Nevenka Vranješa i povjerenika za zaštitu ravnopravnosti Srbije

Activities Archive