Press statement | 24.09.2026

Preporuka Federalnom ministarstvu rada i socijalni politike

Žalitelj se obratio Instituciji ombudsmena zbog nemogućnosti ostvarivanja prava na ličnu invalidninu prema propisima iz oblasti socijalne zaštite, iako je medicinskim vještačenjem kod njega utvrđeno 90% oštećenja organizma. Kao ratni vojni invalid IX grupe sa 30% oštećenja organizma, žalitelj već ostvaruje ličnu invalidninu prema propisima o pravima boraca i članova njihovih porodica, zbog čega je njegov zahtjev za ostvarivanje lične invalidnine prema propisima iz oblasti socijalne zaštite odbijen.

Ombudsmeni BiH posebno su razmatrali primjenu člana 18. stav 3. Zakona o jedinstvenim načelima materijalne podrške osobama sa invaliditetom u Federaciji BiH, kojim je propisano da ličnu invalidninu ne mogu ostvariti osobe koje to pravo ostvaruju ili mogu ostvariti prema drugim propisima. Ombudsmeni BiH ukazali su na nejasnoće u pogledu značenja izraza „mogu ostvariti“, posebno u situacijama kada lice ne ostvaruje pravo po drugom osnovu, već se samo pretpostavlja da bi pod određenim uslovima moglo ostvariti takvo pravo. Pri tome ostaje otvoreno pitanje ko i u kojem postupku utvrđuje da li lice zaista ispunjava sve zakonske uslove za ostvarivanje prava prema drugom propisu.

Istovremeno, Ombudsmeni BiH ukazali su na potrebu usklađenog tumačenja navedene odredbe sa članom 33. Zakona o pravima boraca i članova njihovih porodica, kojim je predviđeno da ratni i mirnodopski vojni invalid, kada za isto oštećenje organizma stekne pravo na novčanu naknadu prema drugom propisu, može po sopstvenom izboru koristiti jedno od tih prava. Iako zabrana istovremenog korištenja istog prava po različitim osnovama nije sporna, primjena člana 18. stav 3. na način koji zastupa Ministarstvo može dovesti do toga da pravo izbora postoji samo formalno, jer se stranci onemogućava da prestankom korištenja jednog prava ostvari drugo, za nju povoljnije pravo. Time se otvara pitanje pravne sigurnosti i stvarne djelotvornosti zakonom garantovanog prava izbora.

Imajući u vidu navedeno, Ombudsmeni BiH ocijenili su potrebnim da se preispita usklađenost primjene člana 18. stav 3. Zakona o jedinstvenim načelima materijalne podrške osobama sa invaliditetom u Federaciji BiH sa članom 33. Zakona o pravima boraca i članova njihovih porodica, kako bi se osiguralo da se različite zakonske odredbe ne primjenjuju na način kojim se građanima faktički onemogućava ostvarivanje zakonom predviđenog prava izbora. Shodno tome, Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike preporučeno je (P-280/26) da preispita navedeno pitanje i o preduzetim mjerama obavijesti Ombudsmene BiH u roku od 30 dana.

U narednom periodu pratiće se realizacija preporuke.

Useful Links

• Cooperation with NGO
• Agreements of the Ombudsperson Institution of BiH with other ombudsman institutions
• Freedom of Access to Information
• ​Marrakech Declaration, 12th October 2018
• Operational Strategy of the Institution of Human rights Ombudsman of Bosnia and Herzegovina for the Period 2023 – 2028
• Medium-Term Plan 2027-2029
• Medium-Term Plan 2026-2028
• Ombudsman Manual for handling discrimination cases
• Guidelines for filling in the complaints in the area of discrimination
• Application before European Court of Human Rights - Instruction
• The life of an application before the European Court of Human Rights
• News Archive

We are protecting rights of natural persons and legal entities in accordance with the Constitution of BiH and international human rights instruments...
Ombudsmen of BiH

Ombudsman's Activities

Ombudsmenke dr. Jasminka Džumhur i Nives Jukić na sastanku sa članom UN Komiteta za prava osoba sa invaliditetom

Ombudsmenka dr. Jasminka Džumhur na konferenciji o prenamjeni šumskog zemljišta

Ombudsmen dr. Nevenko Vranješ na svečanoj manifestaciji u zajedničkoj organizaciji Vlada Republike Srpske i Srbije

Ombudsmenke dr. Jasminka Džumhur i Nives Jukić održale sastanak sa predstavnicima Predsjedavajućeg OSCE-a za borbu protiv netolerancije i diskriminacije

Ombudsmeni dr. Nevenko Vranješ i dr. Jasminka Džumhur na konferenciji “Rasizam, vjera i uvjerenje: izazovi i prilike“

Sastanak ombudsmenke Nives Jukić s ombudsmenom za zaštitu potrošača u BiH

Activities Archive